工业和信息化部8月19日正式公布宁波成为“中国制造2025”首个试点示范城市。工业和信息化部副部长辛国斌对此表示，开展城市试点示范，鼓励部分地区先行先试、重点突破、形成经验，有利于推进《中国制造2025》科学有序实施。

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。去年，国务院公布《中国制造2025》规划，部署全面推进实施制造强国战略，勾勒出未来十年制造业发展的蓝图。而在《中国制造2025》十大重点领域中，我们发现七个领域和化纤行业直接或间接相关，特别是与高性能纤维相关。我们认为，未来10年中国高性能纤维将迎来最好的发展战略机遇期。

我国化纤制造业正处于爬坡迈坎、跨越升级的关键时期，传统发展路径和模式迫切需要加快转型。如何应对新旧产能转换、结构调整阵痛、传统产业升级、新兴产业培育等一些列挑战，亟需深化各方面对制造业发展的认识，协同各方面政策资源，加强体制机制创新，着力营造有利于化纤制造业创新发展、调整优化的良好环境。

“十三五”把握发展机遇再谱化纤新篇章

“十三五”是我国实现经济结构调整升级和发展方式转变的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建设化纤强国的重要战略机遇期。中国化纤工业一方面面临世界经济逐步复苏和《中国制造2025》、“一带一路”、“供给侧改革”等重大战略的实施，以及国内自由贸易区建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略的进一步推动。

另一方面，行业面临自身产业结构继续调整、行业运行持续下行和产业链供求不匹配、不平衡等多重压力。主动应对化纤工业发展新常态，以满足需求、创造需求、引领需求为出发点，以转型升级、提质增效为主线,以原始创新、集成创新为动力，进一步提升化纤工业的核心竞争力，增强化纤工业的国际化经营能力和水平，构建竞争新优势，到2025年基本建成化纤强国。那么，如何来实现呢？

直面问题，迎接新挑战

“十三五”期间，中国化纤行业的发展环境同样面临着新挑战，行业的发展已进入供求关系再平衡期、存量产能优化调整期和高品质增量适度发展期的“三期叠加阶段”。

阶段性、结构性产能过剩和市场过度竞争所带来的运行风险加大，订单的“碎片化”和生产规模化的矛盾日益显现；产业链上下游发展不平衡，原料不匹配问题还没有得到根本化解；自主创新能力有待提高，高附加值产品占比低，智能制造和生产性服务业发展滞后；资源和环境约束日益趋紧；劳动力等生产要素成本持续上升等矛盾，制约着化纤工业的持续健康发展。